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关于印发《吉林省医疗保障局2019年度营商环境建设实施方案》的通知
时间: 2019-01-28

关于印发《吉林省医疗保障局

2019年度营商环境建设实施方案》的通知

 

各处室(单位):

为深入推进全省优化营商环境各项重点工作任务落实,努力建设风清气正、公平正义、服务高效的发展环境。根据《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》(吉发〔2016〕20号)要求,制定了《省医疗保障局2019年度营商环境建设实施》,现印发给你们,请认真执行。 

 

                                                 吉林省医疗保障局

                2019年1月28日

 (联系人:冯博    电话:0431—81883122)

 

 

吉林省医疗保障局

2019年度营商环境建设实施方案

 

为认真贯彻落实省委、省政府关于加快推进营商环境建设的决策部署,从严从实推动落实《吉林省优化营商环境条例》,切实优化我省医疗保障系统营商环境评价的各项指标,确保每一项任务部署到位、执行到位、落实到位,真正以重点工作的落实见效带动全省营商环境的整体提升,根据我局工作实际,现制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察吉林的重要指示精神为指导,以法治化、便利化、可预期为导向,以对标一流营商环境深化改革为抓手,以政务服务优化和数字化建设为突破,以企业和群众满意度、获得感为衡量标准,围绕医保“痛点”“堵点”问题,积极开展制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设,巩固提升既有优势,补强短板弱项,全面激发市场活力,为吉林全面振兴、全方位振兴提供有力保障。

二、工作目标

一是打造公开透明的政务环境。继续深化“放管服”改革,加大简政放权力度,实现全部政务事项“最多跑一次”。进一步完善各类清单动态调整机制,及时调整并公开清单内容。建立部门检查对象和执法检查人员名录库、涉企执法检查事项实行“双随机、一公开”。

二是打造优质便捷的服务环境。推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合柜员服务模式,进一步优化经办流程,通过进驻政务大厅、整合服务环节、压缩办理时间等措施,为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。

三是打造公平公正的法治环境。严肃执行执法纪律、健全完善行政执法权力制约机制,进一步规范行政执法行为。消除多头执法和重复执法,减轻企业负担。

四是打造智能多元的经办环境。积极推进“互联网+医保”,将医疗保障各项政务服务事项推到互联网端和移动终端,实现医保事项“网上办”“掌上办”,确保省级政务服务事项网办率达90%以上。

五是打造积极向上的舆论环境。进一步加大优化营商环境宣传力度,扎实推进政务公开,多形式宣传医保营商环境建设先进典型,不断总结复制可推广的经验做法,形成良好的社会氛围。

三、工作内容

(一)营造法治化的营商新环境。

1.加强执法队伍能力素质建设。制定培训计划,组织开展行政执法业务培训;及时组织局内相关工作人员参加并通过省司法厅组织的行政执法考试,获取行政执法资格。

牵头部门:政策法规处

完成时限:11月底

2.规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”,建立执法主体、执法人员名录库;加强行政执法硬件建设,切实做到执法全过程留痕和可回溯管理;建立重大执法决定法制审核制度,实现法制审核全覆盖。

牵头部门:局政策法规处

完成时限:11月底

3.推进政务公开、确保政令畅通。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,全力推进决策、执行、管理、服务、结果公开。设立咨询服务电话,积极回应群众关切的医保热点、难点问题。借助省政府网站信息公开专栏、局官方网站,依托微信公众号、抖音小视频等新媒体手段,及时公开医保领域出台的各类文件、政策、指南及相关动态。

牵头部门:办公室

完成时限:长效工作

(二)营造便利化的营商新环境。

4.深入推进“放管服”改革。进一步加大简政放权力度,做到“六个一律取消”;全面梳理权责清单、行政执法清单、政务服务清单,全面消除审批服务中的模糊和兜底条款,实现“权责清单之外无审批、执法清单之外无行政、政务清单之外无政务”。

牵头部门:政策法规处

完成时限:12月底

5.进一步推进综合柜员制建设。推动审批服务向一线充分授权,各类业务办理不换窗口,咨询、受理一次完成,通过单位内跨部门协同“最多跑一次”,实现“一窗式”办理、“一站式”服务;积极推进“容缺受理”制、“承诺办理”制,提供“全程代办服务”。

牵头部门:省社会医疗保险管理局

完成时限:9月底

6.大力发展“互联网+政务服务”。以信息化为支撑,推动“智慧医保”公共服务平台建设,积极推广手机APP和微信公众平台应用,逐步扩展“网上经办”、“掌上经办”业务范围,在实现所有经办事项“只跑一次”的基础上,扩大“零跑动”事项占比。

牵头部门:规划财务处、省社会医疗保险管理局

完成时限:长效工作

(三)营造可预期的营商新环境。

7.加大人才服务保障力度。坚持人才优先、吸引人才、留住人才的原则,制定符合人才流动的医疗保障政策,妥善处理好引进人才及随迁亲属生活上的实际看病问题,破解人才流失难题。

牵头部门:待遇保障处

完成时限:长效工作

8.打造积极向上的舆论环境。进一步加大优化营商环境宣传力度,多举措多形式宣传营商环境建设的先进典型,不断总结复制可推广的好经验、好做法,形成人人都关心营商环境的良好社会氛围。

牵头部门:办公室

完成时限:长效工作

9.助力“两定”机构发展。扩大定点医药机构覆盖范围,支持维护合规定点医药机构权益,向社会公布我省欺诈骗取医疗保障基金行为举报受理部门、电话、邮箱等信息,保障合规“两定”机构良好发展环境。

牵头部门:基金监管处、省社会医疗保险管理局

完成时限:长效工作

四、组织领导

组      长:杨  凯 省医疗保障局党组书记、局长

常务副组长:刘中正 省医疗保障局党组成员、副局长

副  组  长:徐鸿斌 省医疗保障局党组成员、副局长

曹今光 省医疗保障局总会计师

成      员:王海鸥 省医疗保障局办公室负责人

            林  吉 省医疗保障局规划财务处负责人

            李  莹 省医疗保障局机关党委(人事处)负责人

            于海峰 省医疗保障局政策法规处负责人

            李宏坤 省医疗保障局待遇保障处负责人

            李树荣 省医疗保障局医药服务管理处负责人

            靳西林 省医疗保障局医药价格和招标采购处负责人

            王  爽 省医疗保障局基金监管处负责人

            金  华 省社会医疗保险管理局局长

领导小组下设工作办公室,办公室设在局政策法规处,承担领导小组日常工作。于海峰负责组织协调各部门工作开展;冯博为联络员,负责与省软环境办沟通联系。

五、工作要求

(一)统筹协调,形成整体合力。要进一步增强合作意识和大局意识,既要各负其责,又要协同配合,切实落实好优化营商环境建设工作要求,积极完成好各项工作任务。牵头处室(单位)要切实承担牵头抓总责任,加强工作统筹;相关人员要全力支持、配合,主动作为,勇于担责,形成整体合力。

(二)强化监督,务求改革实效。要加强对本方案实施举措推进落实情况的监督检查,将优化营商环境改革落地工作纳入部门年度考核。相关处室(单位)主要负责同志作为第一责任人,按照“一分部署,九分落实”要求,研究细化和组织推进本部门的贯彻落实工作,及时将改革情况报优化营商环境领导小组,确保各项预定目标如期实现。

(三)加强宣传,营造良好氛围。要广泛听取群众、企业、行业等关于我局优化营商环境实施举措的意见建议。通过宣传会、培训讲座、多媒体宣传等形式,加大改革举措的宣传解读,持续营造优化营商环境的浓厚社会氛围。

 

吉林省医疗保障局

2019年1月28日


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